Коммунальщики преподнесли жителям России отличный подарок: тарифы скоро снизятся! Рассказываем, для кого и когда

Государственные и муниципальные водоканалы лишатся возможности закладывать в тарифы прибыль. Соответствующий проект приказа подготовлен Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Благодаря этому нововведению уже в следующем году тарифы на воду снизятся на 5%, считают в ведомстве. По мнению экспертов, таким образом планируется ускорить передачу водоканалов в концессии, которые по-прежнему сохраняют право получать прибыль от своей деятельности.

Новую систему формирования тарифов для государственных и муниципальных предприятий, работающих в сфере водоснабжения и водоотведения, ФАС представила в проекте приказа «О внесении изменений в методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э». Согласно этому документ с 2018 года ГУПы и МУПы лишатся возможности закладывать в тариф предпринимательскую прибыль. Сейчас же в тарифах на холодную и горячую воду, а также водоотведение допускается прибыль в размере 5%.

Заместитель руководителя отдела экономики Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Александр Канивец отметил, что приказ ФАС лишит государственные и муниципальные водоканалы возможности получать доход от своей деятельности.

«У нас этим приказом убирают прибыль, которую имеют предприятия. 5% — это тот заработок, который предприятия могут получать за счет тарифов и тратить его по своему усмотрению. Теперь они будут работать в лучшем случае в ноль, а большинство, скорее всего, будут нести убытки», — пояснил Канивец.

По его мнению, нововведения вводятся для того, чтобы подтолкнуть перевод ГУПов и МУПов в концессии — форму государственно-частного партнерства, подразумевающую участие частного сектора в управлении госсобственностью или предоставлении госуслуг. По оценке специалистов, значительное количество водоканалов по-прежнему находится в государственной и муниципальной собственности.

Ранее Минстрой России выступал с предложением запретить деятельность МУПов и ГУПов с того же 2018 года. В ведомстве считают, что все они должны быть переданы в концессии. Чиновники отмечают неэффективность деятельности МУПов и ГУПов не только с финансовой точки зрения, но и с управленческой, так как согласно организационно-правовой форме эти предприятия ограничены в привлечении финансирования на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Для решения данной проблемы Минстрой последовательно реализует стратегию привлечения частных инвестиций и передачи МУПов и ГУПов в концессии.

«Как показывает практика, перевод предприятий в концессии и привлечение частного инвестора позволяют существенно снизить аварийность и сократить потери на сетях, в разы повысить качество предоставляемых услуг. Итоги 2016 года показали, что интерес инвесторов к ЖКХ стабильно растет. На сегодня заключено 1638 концессионных соглашений, сумма обязательств инвесторов по ним составляет более 211 млрд рублей», — пояснил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень.

На вопрос журналистов о том, почему нововведения применяются только к сфере водоснабжения, но не распространяются на предоставление других коммунальных услуг, в ФАС не ответили.

«Возможно, прибыль решили изъять из тарифов водоснабжающих организаций, потому что здесь в отрасли самые большие проблемы, большинству водоканалов требуются ремонт и модернизация. Видимо, логика в том, чтобы простимулировать переход в концессии и за счет этого проблемы решить», —  высказал предположение Александр Канивец.

Сегодня, по данным Минстроя, в коммунальной отрасли работает более 38 тыс. предприятий, из них около 4 тыс. ГУПов и МУПов.