Как так вышло, что больше года в поселке Хелюля никто не платил ни за воду, ни за канализацию

В поселке Хелюля Сортавальского района возникла парадоксальная ситуация. После банкротства в 2019 году муниципального предприятия «Хелюльские коммунальные сети» вопросами водоснабжения и канализации занимается ООО «ДомСтройСервис». До сих пор предприятие не может добиться установления полного тарифа на водоснабжение и водоотведение. 14 месяцев компания работала вообще бесплатно, никто в поселке не платил ни за воду, ни за канализацию. Как же так вышло и чем всё это чревато?

Верховный суд Карелии выявил в действиях карельского Госкомитета по ценам и тарифам серьезные нарушения. Но чиновники решили оспорить решение суда, что может затянуть принятие экономически обоснованных тарифов до поздней осени. Мы попытались разобраться, зачем «душить» работающее предприятие, не позволяя ему нормально подготовить водопроводные сети к зиме и тем самым закладывая мину замедленного действия под и без того хлипкую коммунальную сферу.

В процессе банкротства МУП «Хелюльские коммунальные сети» его имущество попало в конкурсную массу и в 2019 году было реализовано. Новый собственник инженерных коммуникаций ООО «ДомСтройСервис» приступил к работе. В ноябре 2019 года постановлением администрации Хелюльского городского поселения компания «ДомСтройСервис» была признана гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.

Если право собственности на канализационно-насосные и водоочистную станции, а также здание канализационно-очистных сооружений было официально оформлено, то часть сетей не была поставлена на учет муниципальным предприятием и фактически повисла в воздухе. Как это нередко у нас случается, трубы проложены, вода по ним течет, но официально они ни за кем не закреплены. Из-за этой неразберихи компания «ДомСтройСервис» не могла получить полный тариф на водоснабжение и водоотведение. Понятно, что долго так продолжаться не могло.

В конце концов, предприятию всё же удалось получить тарифы на забор и подъем воды и на прием стоков на 2021 год.

В октябре 2021 года администрация Хелюльского поселения передала ООО «ДомСтройСервис» во временное обслуживание сети, которые обладали признаками бесхозяйного имущества. Фактически было устранено последнее препятствие для установления полного тарифа с учетом затрат на содержание сетей. ООО «ДомСтройСервис» подало соответствующие документы в карельский Госкомитет по ценам и тарифам, но получило отказ. Компания обратилась с иском в Верховный суд РК о признании недействующим постановления госкомитета.

Логика истца была предельно проста. Компания признана гарантирующей организацией в области водоснабжения и водоотведения, у нее на праве собственности находится соответствующее имущество, сети переданы в эксплуатационное обслуживание, «ДомСтройСервис» с 2019 года обеспечивает поселок водой и принимает сточные воды, а значит, несет затраты, которые можно компенсировать только путем установления экономически обоснованного тарифа.

Позиция Госкомитета по ценам и тарифам заключалась в том, что компания обратилась за установлением тарифа слишком поздно — в октябре 2021 года, нарушив установленные сроки. Также представители госкомитета в ходе судебного заседания настаивали, что сети в качестве бесхозяйного имущества компании были переданы незаконно.

Действительно, документы на установление тарифов организации должны подавать до 1 мая года, который предшествует периоду тарифного регулирования. Другими словами, чтобы получить тариф на 2022 год, документы следовало подать до 1 мая 2021 года. Но у этого правила есть исключение, на что и обратил внимание Верховный суд Карелии. Жесткое требование не действует, если компания подает заявку на тарификацию такого вида деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тариф на который ранее для этой организации не устанавливался. Так как тариф на транспортировку воды для ООО «ДомСтройСервис» не устанавливался, то компания имела право подать документы позднее 1 мая. Компания смогла подать документы только после того, как юридически была оформлена передача сетей. Именно с этим и была связана задержка.

По поводу незаконности передачи сетей в эксплуатационное обслуживание «ДомСтройСервису» в решении Верховного суда Карелии сказано следующее: «Доводы стороны ответчика о том, что спорное имущество не является бесхозяйным, могло быть передано лишь в аренду на основании концессионного соглашения, имеется недобросовестное поведение ряда лиц, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела и установленными в его рамках обстоятельствами».

И совсем уже анекдотичным выглядит аргумент представителей госкомитета о том, что нет доказательств технологического присоединения насосных станций с сетями. Очевидно, что если в квартиры жителей Хелюля продолжает поступать вода и работает канализация, то не приходится сомневаться в технологическом присоединении. Вода поступает по трубам, по воздуху ее подавать еще не научились. Суд отклонил и этот довод госкомитета.

Верховный суд Карелии пришел к выводу, что госкомитет без достаточных оснований отклонил предложение «ДомСтройСервиса» об установлении полного тарифа. Решение госкомитета было признано не действующим. В течение месяца комитет должен был установить полный тариф для компании, работающей в Хелюля.

Вместо того чтобы оперативно исправить допущенные ошибки и установить экономически обоснованный тариф, госкомитет подал жалобу в апелляционную инстанцию. Для ООО «ДомСтройСервис» это означает, что окончательное решение по этому спору отодвигается на позднюю осень. А значит, драгоценное время, связанное с подготовкой инженерных коммуникаций к зиме, будет безвозвратно упущено.

Интересно, что депутат Александр Федичев уже после вынесения решения Верховным судом Карелии обращался к главе РК Артуру Парфенчикову с просьбой в самые короткие сроки утвердить экономически обоснованный тариф для ООО «ДомСтройСервис». Федичев пытался обратить внимание губернатора, что затягивание этого вопроса может привести к крайне негативным последствиям для жителей поселка. В ответ Артур Парфенчиков дал лаконичный ответ, что вопрос об установлении тарифов для «ДомСтройСервиса» будет рассмотрен после вступления решения Верховного суда Карелии  в законную силу, то есть после рассмотрения апелляционной жалобы. Получается, странная неуступчивость госкомитета была санкционирована губернатором или, как минимум, согласована с ним?

Генеральный директор ООО «ДомСтройСервис» Андрей Чайков рассказал, что отсутствие адекватного тарифа крайне негативно влияет финансовую устойчивость компании.

— Счета заблокированы, зарплата выплачивается по картотеке, копится долг за электроэнергию. Подготовка у отопительному сезону фактически не проводится, так как установленные тарифы в два раза ниже, чем были в 2019 году у обанкротившегося муниципального предприятия. Судите сами, у «Хелюльских коммунальных сетей» тариф на водоснабжение был 37 рублей 80 копеек за куб и 45 рублей на водоотведение. А у нас тариф на воду составляет 18 рублей 82 копейки, а на канализацию чуть больше 22 рублей. Мы первые 14 месяцев вообще бесплатно работали, никто в поселке не платил ни за воду, ни за канализацию, — сказал Чайков.

То упорство, с которым власть не хочет устанавливать для компании экономически обоснованный тариф, он связывает с тем, что, возможно, у «ДомСтройСервиса» появился конкурент, обладающий, как говорится, «административным ресурсом». Чайков сказал, что фактически компанию подводят к состоянию банкротства. «Иначе нам давно бы экономически обоснованный тариф утвердили бы», — считает он. Если апелляционная инстанция оперативно рассмотрит жалобу и оставит решение Верховного суда Карелии в силе, то первые деньги по экономически обоснованному тарифу компания получит в начале зимы.

— Вы сможете выдержать такое давление?

— Постараемся выдержать. Ведь есть где-то справедливость, надеюсь, мы ее найдем.

Андрей Чайков не впервые сталкивается с давлением. Он пытается создать в Сортавале мусороперерабатывающий комплекс. В прошлом году региональный оператор в одностороннем порядке разорвал договор с ООО «Спецтранс», который занимался транспортировкой твердых бытовых отходов в Сортавальском районе. Чайков, директор и один из совладельцев ООО «Спецтранс», уверен, что его вышибли из «мусорного» бизнеса за то, что он пытался оспорить результаты торгов по отчуждению 51,06% в уставной доле регоператора в пользу ООО «МЦЕ Инвест Рус». О «темных сторонах» фактической приватизации регоператора тогда писали многие карельские издания.

Откровенно говоря, сложно представить, что ради достижения сомнительных целей чиновники готовы поставить накануне отопительного сезона под удар жителей карельского поселка. Бывший председатель Госкомитета по ценам и тарифам Глеб Суржко, который в Верховном суде Карелии представлял интересы «ДомСтройСервиса», не стал скрывать, что был удивлен позицией своих бывших коллег.

— Я не понимаю, чего добиваются в госкомитете. Чтобы у жителей поселка в процессе отопительного сезона возникли проблемы? Я, если честно, вообще не понял логики действий комитета. Доводы были предельно бюрократичны. Когда «включают» бюрократию, это означает, что либо люди не понимают последствия принимаемых ими решений, либо у них есть какая-то мотивация, не связанная с интересами службы, — сказал Суржко.

Мы будем следить за тем, чем завершится коммунальный спор в поселке Хелюля. Возможно, истинные причины происходящего скоро станут более очевидны.