Кто вернет деньги карельских налогоплательщиков?

Еще в 2012 году Контрольно-счетная палата Карелии проверила Корпорацию развития Карелии. Как выяснилось, корпорация потратила 22 миллиона рублей на себя, любимых. Аренда офиса, высокие зарплаты сотрудников, дорогие автомобили – все это оплачивалось из кармана карельских налогоплательщиков, тогда как результат работы корпорации нулевой. В прошлом году Контрольно-счетная палата проверила компанию «Петербургтеплоэнерго» и тоже выявила весьма вольное обращение с бюджетными деньгами. Заместитель председателя карельского парламента, депутат Анастасия Кравчук написала запрос в прокуратуру республики. Депутат поинтересовалась, была ли прокурорская проверка по этим вопиющим фактам и кто привлечен к ответственности.

На широкую ногу

Корпорация развития Карелии возникла при губернаторе Андрее Нелидове. Создавалась для того, чтобы привлекать в нашу республику инвесторов и создавать для них благоприятные условия. Но ни один крупный инвестор в Карелию так и не пришел, а новая структура просто проела бюджетные деньги. Корпорация развития Карелии за год своего существования потратила 28 миллионов рублей, а громкими успехами похвастаться не может. Контрольно-счетная палата проверила, на что же ушли деньги. Как выяснилось, 22 миллиона ушло на содержание самой корпорации: аренду офиса (345 тысяч рублей), аренду, ремонт и обслуживание автомобилей – больше миллиона рублей, а также на зарплаты сотрудников.

Так, генеральный директор  корпорации Андрей Смирнов получал почти 80 тысяч рублей, тогда как карельское правительство прописало ему зарплату в 55 тысяч рублей. То есть директор, никого не спрашивая, взял и повысил себе зарплату. Также Смирнов выписывал огромные премии  и материальную помощь сотрудникам. Так, первому заместителю гендиректора была начислена материальная помощь к отпуску – 104 тысячи рублей! Никаких документов, обосновывающих законность этой выплаты, ревизорам не показали. Кроме того, первому заместителю гендиректора корпорации оплачивали съемное жилье – 236 тысяч рублей в год (то есть квартира стоила около 20 тысяч в месяц). Согласно поверке Контрольно-счетной палаты, оплата жилья сотрудникам была не предусмотрена.

Всего в корпорации, согласно штатному расписанию, должны были трудиться 5 человек. Но корпорация раздула штат до 12 человек. В арендуемых помещения корпорация успела сделать ремонт за 1,5 миллиона рублей!

Ездил гендиректор Андрей Смирнов на дорогой иномарке Volvo XC90. В месяц за аренду автомобиля платили 35 тысяч рублей. Столько же стоила аренда автомобиля Jeep Grand Cherokee, на котором ездил Вадим Соколов, назначенный директором корпорации в феврале 2012 года.

На реализацию инвестиционных проектов корпорация потратила 6 миллионов рублей. Контрольно-счетное управление признало, что 6 миллионов были потрачены зря, так как реальных результатов нет: ни привлечения инвестиций, ни создания новых рабочих мест.

— В связи с чем расходы в сумме 6 миллионов рублей оцениваются как неэффективное использование, — говорится в выводах Контрольно-счетной палаты.

Также проверяющие рекомендуют провести проверку работ по строительству горнолыжного курорта «Ялгуба» на предмет соответствия их градостроительным нормам.

Всего на функционирование корпорации было выделено 65 миллионов. Еще в июле на счету предприятия оставалось 36 миллионов, к октябрю же остался всего 31 миллион. То есть за три месяца корпорация «проела» 5 миллионов. Ревизоры направили материалы проверки в карельскую прокуратуру.

— Но обществу до сих пор неизвестно, к каким выводам пришла прокуратура, — говорит депутат карельского парламента Анастасия Кравчук. – Между тем факты вопиющие! Деньги налогоплательщиков ушли совсем не на развитие Карелии, а на обогащение отдельных людей. Поэтому я написала запрос в прокуратуру, чтобы узнать, понес ли кто-то наказание за такое расходование бюджетных денег. Если отчет Контрольно-счетной палаты так и не был отправлен в прокуратуру, то в этом случае я прошу надзорное ведомство провести проверку по выявленным нарушениям и привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности.

Миллионы никто не контролирует

Второй запрос депутата Анастасии Кравчук касается проверки питерского предприятия «Петербургтеплоэнерго». Напомним,  2011 году карельское правительство, руководимое в то время Андреем Нелидовым, приняло решение перевести отопительные системы самых проблемных районов республики, а именно Сортавальского, Лахденпохского, Питкярантского и Олонецкого из муниципальной собственности в республиканскую. А затем на месяц сдало их в аренду питерской фирме «Петербургтеплоэнерго», являющейся одним из подразделений могущественного и всесильного «Газпрома».

Потом правительство провело торги. Согласно условиям, победитель конкурса должен в течение трех лет вложить в реконструкцию арендуемых объектов не менее 2,5 миллиарда рублей. Условия довольно сложные и доступны лишь по-настоящему крупной и серьезной компании. Ведь далеко не все готовы потратить столь внушительную сумму и в течение долгих лет ждать, пока их вложения окупятся и начнут приносить прибыль. Видимо, поэтому 19 октября 2011 года об участии в конкурсе заявил лишь один «Газпром». Ему и был доверен проект. Все вроде бы понятно, но выяснилось, что за два дня до конкурса карельское правительство встретилось с руководством будущих «победителей» и договорилось до 2026 года компенсировать все их вложения из республиканского бюджета. Причем в виде субсидий с учетом полученной прибыли.

Как выяснила проверка Контрольно-счетной палаты, компания «Петербургтеплоэнерго» не вернула в бюджет не использованные в течение финансового года субсидии с общем объеме более 26 млн рублей. В 2011 году предприятие не вернуло почти 18 миллионов рублей, в 2012 – 8 миллионов 650 тысяч. Карельский госкомитет по тарифам никак не контролировал использование субсидий.

Кроме того, при расчете тарифа на тепло учли лизинговые платежи – 22 миллиона рублей. Как отмечает Контрольно-счетная палата, включение этих платежей не является экономически обоснованным. В общем, складывается ощущение, что огромные деньги расходуются совершенно бесконтрольно.

Ревизоры также выяснили, что питерские энергетики не представляют документов, подтверждающих проведение «закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств».

Между тем нельзя сказать, что с приходом «Петербургтеплоэнерго» жители Приладожья получили выгодный тариф. Например, ООО «Тепло» готово было отапливать Олонец по 1,44 рубля за киловатт, а МУП «Ильинка» – за 1,5 рубля. Питерцы же выставили тариф, равный 2,6 рубля (сейчас он уже приближается к 3 рублям). И все равно власти республики выбрали их, проведя закулисные переговоры и, по сути, лишив другие компании возможности участвовать в конкурсе на равных условиях с «Газпромом». Согласно же новому договору, в целях обеспечения безубыточной деятельности «Петербургтеплоэнерго» наше правительство пообещало питерцам удерживать тарифы на теплоснабжение на прежнем уровне. То есть когда вместо дорогого мазута котельные начнут использовать более дешевый газ и себестоимость тепла уменьшится, тарифы для населения останутся прежними.