Что будет, если в России объявят всеобщую мобилизацию

В России снова начались разговоры о всеобщей мобилизации. Некоторые, как экс-министр обороны ДНР Игорь Стрелков, требовали провести ее с самого начала действий на Украине, а теперь к нему присоединились и некоторые депутаты Госдумы. Вносить ясность пришлось пресс-секретарю президента России Дмитрию Пескову, который, как пишет RTVI, всё это регулярно опровергал. Однако в последние дни разговоры о мобилизации стали чаще вести российские политики и военные корреспонденты.

— Без полной мобилизации, перевода на военные рельсы, в том числе и экономики, мы должных результатов не достигнем. Я говорю о том, что сегодня общество должно быть консолидировано максимально и целеустремленно на победу, — высказался депутат и член комитета Госдумы по безопасности Михаил Шеремет.

В нижнюю палату российского парламента внесли законопроект, способный расширить мобилизационной резерв. В него разрешат вступать многодетным отцам, у которых трое и более детей, при наличии желания. Сейчас эта категория граждан освобождена даже от призыва на военные сборы.

Опровергать слова Шеремета в публичном пространстве пришлось сенатору Андрею Климову. По словам политика, введение военного положения было бы выгодно только оппонентам России, так как такое решение вызвало бы недовольство и бурление в обществе.

13 сентября Дмитрий Песков снова выступил с разъяснениями по поводу мобилизации: «В настоящий момент нет, об этом речи не идет». Тем временем на первом заседании осенней сессии в Госдуме лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил: «Сейчас не нужно паниковать. Нужна полная мобилизация страны, нужны совсем другие законы». Его поддержал глава справороссов Сергей Миронов, который оговорился, что речь идет не о военной мобилизации.

— Нам нужна мобилизация, но не такая, о которой подумал почти каждый здесь сидящий. Не военная. Российская армия большая и сильная. Сил нам хватает без мобилизации. А мобилизация в головах необходима! Чем быстрее это произойдет, тем быстрее мы достигнем победы на фронтах Украины. Не нужны повестки в почтовых ящиках, — сказал он.

Что такое мобилизация?

В истории современной России мобилизация ни разу не проводилась, поэтому она остается теоретическим понятием. В случае объявления мобилизации все находящиеся в запасе россияне обязаны явиться на сборные пункты в сроки, прописанные в мобилизационном удостоверении. Однако призывом запасников мобилизация не ограничивается. Это целый комплекс мероприятий по переводу государства на «рельсы военного времени», в том числе временное переустройство его экономики, подчинение ее нуждам армии.

Мобилизация регулируется Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Она может быть общей (по всей стране) или частичной (на конкретных территориях). При частичной — призываться может определенное количество человек для выполнения конкретной задачи.

— Мобилизация может быть объявлена до введения военного положения и лишь в следующих случаях: агрессия против России, непосредственная угроза агрессии или возникновение вооруженных конфликтов, направленных против России, — пояснил юрист Александр Передрук.

Он отметил, что государство имеет право на такие меры, но они не являются обязательными.

Кого призовут в случае мобилизации?

Как только президент подписывает указ, в котором объявляется о начале мобилизации, на военную службу призываются граждане, пребывающие в запасе и не имеющие отсрочки. Их могут вызывать повесткой или заранее уведомить о том, куда и в какое время являться в случае объявления мобилизации — это делают с помощью вручения мобилизационного предписания.

За неявку предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей (статья 21.5 КоАП РФ). Мобилизация распространяется и на женщин, имеющих военно-учетную специальность, остальных она не касается. Для других граждан могут установить различные обязанности — к примеру, военно-транспортную.

Срочников, проходящих службу, тоже мобилизуют?

Те, кто во время всеобщей мобилизации окажется на службе в армии, продолжат служить. К боевым действиям их могут привлечь и без мобилизации. Согласно пункту 3 статьи 2 «Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим», срочники могут быть направлены для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов для участия в боевых действиях после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям.

По закону отсрочка полагается:

• Признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев.
• Занятым постоянным уходом за членом семьи или родственником. Необходимо заключение медико-социальной экспертизы, которое подтвердит, что близкий человек нуждается в посторонней помощи и поддержке.
• Опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или родной сестры при отсутствии других лиц, способных взять на себя их содержание.
• Имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери одного ребенка такого же возраста.
• Женщинам для получения отсрочки достаточно воспитывать одного ребенка младше 16 лет. Беременность сроком больше 22 недель — тоже повод для отсрочки от службы.
• Имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет и беременную жену сроком больше 22 недель.
• Членам Совета Федерации и депутатам Госдумы.
• Гражданам, забронированным в порядке, определяемом правительством. Вероятнее всего, речь идет о кадровом резерве для органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций.
• Другим категориям граждан по указу президента.
• Люди с неснятой и непогашенной судимостью за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления призыву на военную службу по мобилизации не подлежат.

Что обязаны делать граждане в случае объявления мобилизации?

Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования. После объявления мобилизации президентом граждане должны будут явиться по вызову в ближайший военкомат для определения своего предназначения на период военного времени. Они должны выполнять все требования, изложенные в мобилизационных предписаниях, повестках, распоряжениях военкоматов, федеральных органов исполнительных власти, в том числе предоставлять свое имущество для выполнения тех или иных задач.

Так называемая военно-транспортная обязанность — важная часть мобилизационной подготовки, включающая предоставление по требованию автомобилей и других видов транспорта войскам, формированиям и государственным органам.

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается отъезд с места жительства без специального разрешения.

Обязанности организаций

Все организации, независимо от формы регистрации и правления, тоже переходят на особый режим работы. В условиях мобилизации они должны:

• Организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности.
• Создавать мобилизационные органы и назначать мобилизационных работников.
• Разрабатывать мобилизационные планы.
• Проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий.
• Выполнять мобилизационные заказы.
• Проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени.
• Оказывать содействие военкоматам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
• Обеспечивать оповещение и явку работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан на сборные пункты или в воинские части.
• Обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.
• Предоставлять здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в будущем;

Организации будут не вправе отказываться от заключения контрактов в целях обеспечения обороны страны, подчеркнул юрист Александр Передрук.

Изменится в условиях мобилизации и работа государственных органов. По закону обе палаты парламента должны будут заняться планированием федерального бюджета и рассмотрением тематических законопроектов, упрощающих процесс мобилизации. Некоторые документы уже были рассмотрены депутатами. Так, еще в конце весенней сессии Госдума приняла пакет спецмер, которые позволят правительству привлекать работников оборонного комплекса к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и проводить закупки у единственного поставщика для выполнения гособоронзаказа (ГОЗ).