В Карелии снова будут гибнуть коровы от голода?
Daily News

В Карелии снова будут гибнуть коровы от голода?

Минсельхоз Карелии с этого года решил резко поменять правила выдачи субсидий республиканским сельхозпроизводителям. В результате две трети молочных хозяйств лишатся значительной финансовой поддержки. Это может закончиться для них катастрофой — вроде той, что в позапрошлом году пережило ЗАО «Пряжинское», где от бескормицы массово гибли коровы и пушные звери.

Пока никто не опомнился

Уже известно, что из 15 получателей субсидий в феврале 2019 года деньги продолжили выделять лишь пяти. Это государственные племсовхозы «Ильинский» и «Мегрегский» в Олонецком районе, «Ведлозерский» совхоз в Пряжинском районе, «Толвуйский» в Медвежьегорском и частная молочная ферма «Искра» (бывшая агрофирма «Тукса») все в том же Олонецком районе. Сумма господдержки для них разная, но немалая — от 800 тысяч до 3 млн рублей в месяц. Как нетрудно заметить, среди тех, кому чиновники продолжат давать субсидии, — в основном государственные хозяйства и одна ферма, принадлежащая питерскому инвестору ООО «Сила Инвеста».

Глава регионального Минсельхоза, вице-премьер Карелии Владимир Лабинов попытался обосновать внезапное перераспределение субсидий в пользу нескольких избранных предприятий низкой эффективностью остальных хозяйств и плохими результатами молочной отрасли в целом, надои в которой растут якобы не теми темпами, что в соседней Ленобласти и по России в целом. Собрав в спешном порядке журналистов — прямо накануне 23 февраля — Лабинов попытался нарисовать перед СМИ картину стагнации в молочной отрасли. Видимо, специально для того, чтобы сельхозпредприятия не успели прийти в себя и не подняли шум в прессе.

Показывая графики с кривыми надоев и выделенных средств, глава Минсельхоза обвинил предприятия, оставшиеся без субсидий, в том, что они не развивались и проедали государственные деньги. Отныне министерство обещает давать субсидии только тем хозяйствам, которые не просто производят молоко, а демонстрируют развитие, то есть выполняют показатели, заложенные в соглашения с Минсельхозом. Прежде всего — по сохранению поголовья скота, росту производства молока и повышению плодородья почв. Об этом министр заявил в таком тоне, будто сельхозпроизводители Карелии никогда прежде ни о чем подобном не задумывались и лишь беспечно жили на госдотации.

Мы суммарную поддержку агропромышленного комплекса не уменьшили. Мы просто перераспределили средства в пользу тех статей, применение которых нам в большей степени гарантирует повышение энерговооруженности, почвенного плодородия, а дальше опосредованно — повышение молочной продуктивности. Могу сказать, что сложившаяся практика получения денег за факт существования с последующим проеданием неприемлема. Некрасивое слово, но это так. Субсидии должны носить стимулирующий характер. От этой идеологии мы отходить не будем. Это категорическое мнение не только министерства. Это позиция правительства, это позиция главы Карелии, — сказал министр сельского хозяйства Карелии Владимир Лабинов.

Слова и реальность

На первый взгляд решение Минсельхоза о перераспределении субсидий кажется обоснованным, а заявленные министром требования — логичными. Но стоит немного задуматься, как картина, нарисованная Владимиром Лабиновым, начинает расходиться с реальностью. Более того, оказывается, что новые правила выдачи могут нести в себе скрытые коррупционные угрозы.

Во-первых, оказывается, что Минсельхоз перераспределил деньги не только в пользу тех хозяйств, которые действительно демонстрируют успехи (это «Ильинский» и «Мегрега»). Помимо них, министерство выдало субсидии двум убыточным государственным совхозам в Толвуе и Ведлозере, а также частной агрофирме в Туксе, которая до недавнего времени была на грани краха и переживала банкротство. В то же время стабильно работающему агрокомплексу имени Зайцева под Петрозаводском, который снабжает молоком крупнейший в Карелии комбинат «Славмо», Минсельхоз на 40% сократил объемы помощи. Где здесь логика и соответствует ли она словам Лабинова — вопрос очень спорный. Когда журналист «Руны» во время пресс-конференции спросил об этом министра, то услышал в ответ: «Не передергивайте!»

Во-вторых, о неискренности карельского министра (а также о том, что у него, по-видимому, есть совсем другие, а не заявленные на пресс-конференции цели) заставляет задуматься соглашение, которое производители молока должны заключить с Минсельхозом, чтобы получить субсидии. Каждое хозяйство, претендующее на эти деньги, должно подписать типовой вариант соглашения (образец есть в распоряжении «Руны), а также взять обязательство выполнить установленные показатели результативности. Конкретные цифры этих показателей не являются типовыми и устанавливаются Минсельхозом отдельно. Это означает, по сути, что одному агропредприятию министерство может задать одну планку, а другому — совершенно иную (в том числе невыполнимую), а если оно не согласится, отказать в субсидии.

На деле такой механизм представляет собой не что иное, как относительно законный способ уйти от одинаковых и прозрачных для всех правил, выделить «любимчиков» и «изгоев» и фактически сделать чиновника с его симпатиями и антипатиями единовластным распределителем бюджетных денег. Кстати, благодаря этому механизму в числе получателей субсидий, видимо, и оказалась возникшая на руинах Туксы «Искра», которая принадлежит петербургской компании «Силе Инвеста».

Всё для любимого инвестора

К этому питерскому инвестору Минсельхоз Карелии и глава республики Артур Парфенчиков не раз публично выказывали свое расположение. Начиная с 2017 года власти его всячески опекали, устраняли юридические препятствия при покупке обанкроченного Медвежьегорского молокозавода (ныне — молзавод «Медвежка») и продолжают заботиться о нем и поныне. И это несмотря на то, что ни само предприятие, ни его молочная ферма в Туксе не показывают серьезных успехов и резкого роста производства.

Остальные же карельские предприятия вроде агрокомплекса имени Зайцева, производящие в разы больше продукции, чем «Медвежка» или «Искра», оказываются в роли Золушки, которую держат в черном теле и лишают необходимых субсидий. Видимо, потому что они являются конкурентами для питерского инвестора, перед которым в Карелии почему-то открываются все двери.

Кстати, такое отношение к себе испытывают не только частные агрокомплексы и фермы, но и переработчики молока — например, Олонецкий молочный комбинат, производящий в 5 раз больше продукции, чем молзавод «Медвежка». Несмотря на то, что ОМК ютится в стесненных условиях и из-за этого не может увеличить еще объемы производства, правительство Карелии отказывает ему в праве выкупа арендованных зданий в Олонце для реконструкции помещений и установки дополнительного оборудования, находя для этого сомнительные предлоги.

В правительстве настолько не хотят слышать голос одного из ведущих молочных комбинатов Карелии, что дошли до обвинений в том, будто ОМК сидит на шее у государственных совхозов, у которых покупает молоко. Вот что по этому поводу заявил «Руне» вице-премьер Владимир Лабинов после упомянутой пресс-конференции.

— Это иждивенческая точка зрения, прямо так и напишите. Потому что государство не обязано обеспечивать молоком молочный завод, а они считают, что государство должно это делать.
— Кто-то так говорил?
— Я так трактую. Они так считают, — пояснил министр природу своих обвинений.

«Остальные погибнут?»

Но вернемся к переделу субсидий. Пока еще решение чиновников перекинуть деньги на убыточные совхозы и на ферму, принадлежащую питерской компании, никак не сказалось на всей отрасли. Но если остальные хозяйства не получат дотаций, их могут ждать самые негативные последствия, вплоть до разорения. Такого мнения придерживается бывший министр сельского хозяйства Карелии Григорий Мануйлов, который 35 лет проработал в отрасли, а в 2010—2016 годах руководил Минсельхозом республики.

Григорий Мануйлов уверяет, что конечный результат в сельском хозяйстве зависит от многих плохо прогнозируемых факторов (погода, заготовка кормов, здоровье стада и т. п.), и списывать предприятия со счетов на основании не слишком хороших показателей как минимум неправильно. Также бывший министр не исключает, что собственники молочных хозяйств, лишившись господдержки, могут свернуть производство и уйти в другие сферы. Из-за этого на селе сократится и без того низкая занятость, а бюджет потеряет налоги.

Последствия-то кто просчитывал? Предприятия у нас сейчас работают, зарплаты выдаются. Рост, пусть небольшой, но есть. В каждый год мы [агрокомплекс имени Зайцева] демонстрируем 1−4% роста… Сокращение и лишений субсидий даст негативный результат. Это что получается, мы несколько предприятий разовьем, а остальные предприятия погибнут, обанкротятся? Я не могу говорить за собственников всех частных предприятий. Как они отреагируют на введение новых правил, я не знаю. Но, скорее всего, отрицательно. Пусть они [в министерстве] лучше руководят. Есть [государственные совхозы] Ведлозеро, Толвуя — пусть там увеличивают удои. Они же у нас сейчас показывают отрицательную динамику, — говорит Григорий Мануйлов, гендиректор агрокомплекса имени В.М. Зайцева.

16+

Миссия «Губернiя Daily» — быть самым интересным и необычным интернет-порталом. Сайт создан журналистами газеты «Карельская Губернiя».

Архив

© 2011-2020 Губерния Daily. При использовании информации, размещенной на сайте «Губернiя Daily», активная ссылка на материал обязательна

Наверх
Change privacy settings