В России ввели единое пособие на детей и беременных: рассказываем, кто его получит и на каких условиях

С 2023 года в России будут назначать единое пособие на детей с учетом комплексной оценки нуждаемости семей, в которых они воспитываются. Также выплаты положены беременным женщинам при постановке на учет до 12 недель беременности. Если коротко, то это значит, что нуждаемость семьи будет учитываться уже с рождения ребенка: до 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Что это за единое пособие, как оно будет рассчитываться и кому назначаться, подробно описал «Т-Ж».

Итак, новое пособие (которое на самом деле не новое, а просто объединяет все предыдущие выплаты, которые полагались семьям с детьми) будет назначаться с так называемым «учетом комплексной оценки нуждаемости» семей. Этот термин объединяет три условия:

• Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не более прожиточного минимума на душу населения.
• Имущество членов семьи укладывается в установленный перечень. Например, если у семьи квартира и дом — это не повод для отказа. А вот если две машины — повод, даже при низком доходе.
• Взрослые члены семьи имели трудовой доход или объективную причину его отсутствия. Например, если жена в декрете, а муж не работает — пособие не назначат из-за нулевого дохода мужчины.

Размер единого пособия составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Это так называемые базовый, повышенный и максимальный размер пособия. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка. Беременные женщины также смогут получать 50, 75 или 100% пособия, то есть его размер может вырасти вдвое по сравнению со старыми пособиями для будущих мам, составлявших только 50 процентов от прожиточного минимума.

Отдельно стоит отметить, что на детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, можно будет получать пособия по старым правилам — эта опция остается на усмотрение родителей. Для таких детей действует переходный период. Таким образом, в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.

Как будет рассчитываться доход?

Доход будет рассчитываться по схеме: среднедушевой доход = доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / количество членов семьи

При этом что важно: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения. Раньше аналогичным образом отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались в том случае, если их материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие. Условно говоря, вот как будут выглядеть расчетные периоды:

А чьи доходы будут учитываться при оценке нуждаемости? Вот чьи:

1. Заявителя — беременной женщины, родителя, опекуна или усыновителя ребенка до 17 лет.
2. Супруга или супруги.
3. Детей заявителя до 18 лет, в том числе под опекой.
4. Детей заявителя до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.

При этом в составе семьи не учитываются:

• Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
• Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
• Призывники без контракта.
• Лишенные свободы или находящиеся под стражей.
• Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
• Признанные безвестно отсутствующими или умершими.
• Находящиеся в розыске.

При оценке нуждаемости будут учитываться разнообразные доходы: от зарплат, пенсий и пособий до выигрышей в лотерею.

Какие доходы не учитываются для единого пособия?

• • Ежемесячное пособие беременной женщине за прошлые периоды.
  • Ежемесячное пособие по уходу до полутора лет для неработающих.
  • Ежемесячная выплата на детей до 3 лет.
  • Ежемесячные выплаты с 3 до 7 и с 8 до 17 за прошлые периоды на того жеребенка.
  • Единое пособие за прошлые периоды на того же ребенка.
  • Разовая матпомощь из местных бюджетов в связи с ЧС или терактами.
  • Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
  • Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет — по условиям регионов.
  • Выплаты в рамках соцконтракта.
  • Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
  • Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
  • Региональный маткапитал.
  • НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
  • Пособие на погребение.
  • Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
  • Компенсация за приобретение средств реабилитации для членов семьи с инвалидностью.
  • Компенсация за содержание собак-проводников.
  • Компенсация за установку надгробного памятника.
  • Единовременные выплаты военнослужащим и членам их семей в возмещение ущерба жизни и здоровью из-за боевых действий.
  • Единовременная помощь на лечение ребенка.

При этом уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются. Все доходы мобилизованных в расчете не учитываются.

И да — имущество учитывается у всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.

Что такое нулевой доход?

Единое пособие назначается исключительно семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.

Итак, вот как это работает на практике:

1. Определяем состав семьи. Допустим, старше 18 лет два человека — муж и жена.
2. Берем расчетный период. Например, с декабря 2021 по ноябрь 2022-го.
3. Проверяем трудовые доходы супругов. У мужа есть зарплата за весь расчетный период. Или доход от самозанятости за ноябрь. Ему уважительные причины подтверждать не нужно. А вот у жены доход — только пособия, он не трудовой. Ей придется обосновать отсутствие дохода. Подойдет, например, многодетность или уход за ребенком до 3 лет. Если уважительной причины не будет, в пособии откажут независимо от дохода и имущества.

В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:

1. Уход за ребенком до 3 лет.
2. Инвалидность ребенка до 18 лет
3. Уход за пожилым или нетрудоспособным.
4. Очное обучение до 23 лет без стипендии.
5. Свое лечение или уход за болеющим ребенком более 3 месяцев.
6. Срочная служба в армии и 3 месяца после демобилизации.
7. Лишение свободы и 3 месяца после освобождения.
8. Учет по безработице — не более 6 месяцев в расчетном периоде.

Как подать заявление?

Заявление на единую выплату можно будет только с 1 января 2023 года. Ожидается, что это можно будет сделать через «Госуслуги» (но пока соответствующей графы там нет), в МФЦ или в клиентских службах социального фонда.